原標(biāo)題：群眾“金點(diǎn)子”搭上立法“直通車”

　　——基層立法聯(lián)系點(diǎn)“臨洮模式”走在全國(guó)前列

　　臨洮縣洮陽(yáng)鎮(zhèn)椒山社區(qū)立法信息采集點(diǎn)征集《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》意見(jiàn)建議（2025年9月拍攝）。臨洮縣人大常委會(huì)供圖

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 孫濤

　　2025年是臨洮縣人大常委會(huì)被確立為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)10周年和甘肅省人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)23周年。一年來(lái)，臨洮縣人大常委會(huì)緊緊圍繞“首創(chuàng)發(fā)源地、實(shí)踐創(chuàng)新地、示范引領(lǐng)地”功能定位，深化拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)“臨洮模式”，總結(jié)提煉“臨洮經(jīng)驗(yàn)做法”，扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，此項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

　　在洮陽(yáng)鎮(zhèn)馬家窯立法信息采集點(diǎn)的公告欄里，信息采集員的公示信息十分醒目，詳細(xì)列出了采集員姓名、電話、職務(wù)并附有二維碼，通過(guò)掃碼可直接填寫意見(jiàn)建議，并在7個(gè)工作日內(nèi)收到回復(fù)。

　　“我們共征集上報(bào)意見(jiàn)建議102條，采納13條，解決民生事項(xiàng)28件。”馬家窯村信息采集員丁海成說(shuō)，“我們的建議能被立法機(jī)關(guān)采納，真得特別高興，這也讓更多的信息采集員有動(dòng)力讓老百姓的方言土語(yǔ)變成法言法語(yǔ)，直達(dá)立法機(jī)關(guān)！”

　　臨洮縣推動(dòng)頒布實(shí)施的《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護(hù)條例》，創(chuàng)造了沒(méi)有立法權(quán)的縣級(jí)層面以人大代表“建議立法案”推動(dòng)地方立法的“臨洮探索”。基層立法聯(lián)系點(diǎn)“臨洮模式”被寫入省人大常委會(huì)工作報(bào)告，入選“中國(guó)改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

　　堅(jiān)持以健全機(jī)制、拓寬渠道為抓手，讓民意征集更精準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化更高效。多年來(lái)，臨洮縣人大常委會(huì)完善“金字塔式”工作體系，優(yōu)化調(diào)整新添鎮(zhèn)南坪村、衙下集鎮(zhèn)寺洼山村等8個(gè)信息采集點(diǎn)，充實(shí)立法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，深化縣人大常委會(huì)主任（副主任）聯(lián)系43個(gè)基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、常委會(huì)各委室聯(lián)系104名立法聯(lián)絡(luò)員的“兩聯(lián)系”制度，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的民意收集網(wǎng)絡(luò)。

　　深化“線上+線下”征集模式，線下依托18個(gè)“代表之家”、97個(gè)“代表工作室”及“圍爐煮茶會(huì)”“梨樹下議事”等鮮活載體，讓群眾在“家門口”建言；線上暢通云端通道，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)推送。通過(guò)創(chuàng)新接入二維碼、微信小程序等“輕渠道”，進(jìn)一步打通公眾有序參與立法意見(jiàn)建議和民主民意表達(dá)渠道。2025年，全縣完成29部法律法規(guī)草案意見(jiàn)征集，整理上報(bào)建議1218條，20條被采納。

　　臨洮縣深化拓展首批“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)新開展“為良法作貢獻(xiàn)·為善治樹樣板”基層群眾議事活動(dòng)。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員全民“沉浸式”參與“十百千”良法善治實(shí)踐，諫民意于良法之中，行善治于民生實(shí)處，聚合力于發(fā)展一線，實(shí)現(xiàn)立法建議與民生需求精準(zhǔn)對(duì)接、治理效能與發(fā)展實(shí)踐深度融合。2025年，全縣解決村級(jí)道路維修、矛盾糾紛調(diào)解等民生問(wèn)題200余件，推動(dòng)立法建議與基層治理雙向賦能。

　　2025年5月，全國(guó)人大常委會(huì)法工委調(diào)研組一行實(shí)地指導(dǎo)臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作并給予充分肯定。2025年8月，臨洮縣成功承辦甘肅省基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作座談會(huì)，并在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；受邀參加第三屆基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)理論和實(shí)務(wù)論壇并作主旨發(fā)言，提交的論文《充分發(fā)揮立法“直通車”作用，臨洮縣創(chuàng)新開展基層群眾議事工作的實(shí)踐思考》獲論壇二等獎(jiǎng)。“臨洮模式”被寫入省政府工作報(bào)告和省人大常委會(huì)工作報(bào)告。